目录
一、东南沿海台风暴雨巨灾风险基本情况
1.1.1 东南沿海孕灾环境复杂，易于成灾
1.1.2 台风形成的频次高、强度大，且有变强趋势
1.1.3 暴雨灾害的频次增加、强度增强
1.2.1 台风灾害的季节性特征与区域性差异
1.2.2 暴雨灾害的季节性特征与区域性差异
1.3.1 台风灾害损失严重，区域差异明显
1.3.2 暴雨灾害损失严重，波动性大
1.3.3 台风与其外围暴雨共同作用，危害程度加重
1.3.4 东南沿海各省灾害损失主导因素各有不同
二、东南沿海台风暴雨风险管理现状及保险实践
2.2.1 专项巨灾保险探索
2.2.2 农房保险扩展巨灾风险
2.2.3 自然灾害公众责任保险
2.3.1 东南沿海巨灾保险探索取得成功的经验总结
2.3.2 东南沿海巨灾保险探索存在的不足
三、国际巨灾保险经验分析
3.1.1 美国国家洪水保险计划
3.1.2 佛罗里达飓风巨灾基金
3.1.3 英国洪水保险制度
3.1.4 加勒比巨灾风险保险基金
3.2.1 巨灾保险法制建设比较
3.2.2 巨灾保险模式类型比较
3.2.3 巨灾保险核心机构比较
3.2.4 巨灾保险实施方式比较
3.2.5 巨灾风险分散机制比较
3.3.1 要有专门的巨灾保险法律体系
3.3.2 要建立巨灾保险核心管理机构
3.3.3 要有明确的巨灾保险实施方式
3.3.4 要有完善的巨灾风险分散机制
四、建立东南沿海台风暴雨巨灾保险制度的可行性分析
4.1.1 东南沿海地区台风暴雨风险具有一致性
4.1.2 东南沿海地区台风暴雨巨灾保险供给具有急迫性
4.2.1 社会经济实力发达，政府、企业、居民有充足的经济实力来购买保险产品
4.2.2 保险业快速发展，保险业有能力提供巨灾保险产品供给
4.2.3 地方巨灾保险试点，为东南沿海巨灾保险制度建设提供宝贵经验
4.3.1 相互独立的行政财政体系给区域统筹带来困难
4.3.2 各地区经济发展水平使保险金额需求存在差异
4.3.3 各地区风险主导因素使保险责任需求存在差异
4.3.4 政府引导措施和政策仍需倾斜
4.3.5 保险有待融入防灾减灾体系
4.3.6 保险业技术能力需进一步加强
五、建立东南沿海台风暴雨巨灾保险制度的思路和建议
5.2.1 发挥中央统筹的作用
5.2.2 鼓励地方积极开展实践探索
5.2.3 发挥保险机构的积极作用
附录 1: 东南沿海台风暴雨巨灾保险试点项目
（一）宁波市公共巨灾保险项目
（二）广东省巨灾保险项目