[2023]年度课题-14农业保险助力农业强国建设研究

摘  要

纵观世界强国发展史，一个国家要真正强大，必须有强大的农业作支撑。党的二十大首次明确提出“加快建设农业强国”。在2022年中央农村工作会议上，习近平总书记立足全面建设社会主义现代化国家战略全局，系统阐释了建设农业强国、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴等一系列重大理论和实践问题，明确了到2035年乃至本世纪中叶“三农”工作的目标任务、战略重点和主攻方向。当前，我国农业发展的主要矛盾仍是总量紧平衡与结构性短缺矛盾并存，总量不足问题没有完全解决，质量效益和竞争力不高的问题愈发突出，正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的重要关口。须充分借鉴国际经验，探索符合中国国情农情的大国强农之路，加快推进农业大国向农业强国跨越。建设农业强国是一项长期而艰巨的历史任务，需要有系统完备的风险保障制度保驾护航。

本研究综合运用文献分析法、案例分析法、公共政策分析法，理清了农业强国建设的历史方位与战略定位、面临的形势与挑战、主要路径和重点任务，分析了我国农业保险的发展成效和突出问题，明确了农业保险助力农业强国建设的功能与角色定位，提出了相关政策建议。

研究发现，农业保险已经迈上高质量发展的“快车道”，在维护粮食安全、保障农民收益稳定、助力脱贫攻坚、推进乡村产业振兴等方面发挥着重要作用，但要助力解决我国农业“大而不强”问题，完成建设农业强国重点难点任务，仍存在不小差距和发展空间。新形势下，要充分激活农业保险基础、管理、组织、经济、发展等方面功能，着力解决产品创新不足、信息共享落后、服务机制薄弱等突出问题，以深化改革重塑农业保险功能，以机制创新为重点建强农险制度，以多方协同为依托提升农险质效，注重政策协同、利益协同、技术协同，用农险高质量发展助力农业强国建设，筑牢中国式现代化的农业根基。

关 键 词

农业保险；高质量发展；农业强国；路径探索