近年来气候变化日益频繁,导致极端天气事件(飓风,干旱,洪水)发生率增加,由此而带来的经济和保险损失增大,加上气候变化难以预测的特点,给保险业带来了极大的挑战。近期,美国白宫发表的国家气候评估报告分析了气候变化对美国各地区的不同影响。报告认为应对气候变化“迫在眉睫”,保险可以通过提供风险管理工具而成为适应气候变化的重要措施。本文英文原文摘自“保险杂志”(Insurance Journal),标题为“US Report: Climate Change Here, Deal With it”。原文内容较长,我们将分上下两期呈现。
奥巴马总统致力于应对现在以及未来的气候变化对国家的影响,而白宫的“国家气候评估报告”正是其所做努力之一。
该报告由60人的联邦顾问委员会牵头,并由专家、联邦机构和国家科学院负责审核。其着重介绍了个别区域受气候变化所影响的方式,并提出了应对并减轻该影响的相关措施。
这篇报告并没有着力刻画若不采取缓解气候变化的措施,地球将更加贫瘠这一暗淡的未来图景,而是将“即时性”作为其主题之一。
报告因发布时间的选择而遭受诟病,其被认为是奥巴马推进成本高昂的排放法规的政治工具。
这篇报告概述了一些气候变化的可怕后果,如农业面临的巨大挑战、干旱、水源短缺、径流问题、猛烈风暴、海平面上升和洪水。
报告鼓励大规模缩减吸热气体,如二氧化碳的全球排放,提高能源效率,增加供水的有效利用,并顺应已发生的气候变化。报告声称,过去的气候情况已不再是进行未来规划的良好基准。
报告称:“比如,对建筑法规和绿化条例进行更新可以提升能源效率,节约用水供应,防范传播疾病(如登革热)的昆虫,降低对热应力的敏感程度,改善极端事件的抵御机制。”
报告指出为应对现在及未来气候变化影响,政府“迫切需求”能够增强灵活性及弹性的政策。
“气候变化,这个一度被认为很遥远的议题,如今已迫在眉睫,”报告称。“爱荷华州的玉米种植户,华盛顿州的牡蛎养殖户以及佛蒙特州的枫糖酱制造商都观察到了有关气候的变化,这些变化超出了近期经验的范畴。
报告强调了一些显著的气候变化,如夏天更长且更热,而冬天更短且更温暖,雨则越来越大。它同时还着重介绍了一些更为剧烈且显著的变化:
一些沿海城市的居民在风暴和高潮时期,愈加频繁地看到洪水冲上街头。临近河流的内陆城市遭受洪水得次数也开始增多,尤其是中西部与东北部地区。一些易受灾害区域的保险费率正在上升,其它地区甚至已经不能投保。更为炎热和干燥的天气及冰雪的过早融化意味着,西部的森林大火将在春季更早地开始,在秋季更晚地结束,并席卷更多的土地。在阿拉斯加北极地区,曾经蔽护海岸的夏季海冰已经消退,秋季风暴如今造成了更为严重的侵害,正逼迫着许多社区进行搬迁。
美国财产保险协会长期宣传的正是弹性,美国财产保险协会研究与政策分析高级总监大卫•柯达马(David Kodama)如是说,“我们将以此为契机来增加对积极准备的需求。”
报告发布之后,美国财产保险协会将继续向保险市场宣传由炎热天气、猛烈风暴等极端气候带来的与日俱增的风险。
美国财产保险协会如今已加入到国家海洋和大气治理署发起的国家风险防范宣传活动中,这一宣传活动旨在让人们了解极端气候条件下的防范与弹性信息。
尽管报告对保险业提出了适用建议,但柯达马(Kodama)认为每一个保险公司都必须考虑其自身的风险,对自身和因为气候变化将承担的风险要有清醒的认识。
这些风险具有很强的波动性,因此对于保险业来说,气候变化究竟会带来多大风险、如何来应对这一风险依旧不得而知,柯达马(Kodama)说道。
“即便是那些好消息,其将如何影响未来一年的保险仍是一个未知数,”柯达马(Kodama)说,“我们无从知晓在未来的6月到11月我们将面临怎样的飓风季节。或许飓风频频发生却很少登陆,或许飓风数量极少但一旦发生,就如同飓风桑迪般猛烈。
他补充道,“这是一个巨大挑战,每个手握这些报告的人都会扪心自问:‘这对保险业究竟意味着什么?’这是每一公司都需要进行评估的问题。”
林登•巴顿(Lindene Patton)是国家发展评估与咨询委员会的成员,其参与了这一报告的组织和制定。
重点是要尝试这一科学…并使之具有可用性和可实践性,”她说道。“这样一来它就可以为企业与社会所用,用于提升恢复能力。我们需要了解现在的弱点并制定计划。”
巴顿(Patton)是苏黎世保险集团气候保险产品的首席执行官,但她声称她并不是从其公司的角度,而是作为联邦委员会一员来发表观点的。
巴顿(Patton)和其他参与报告的成员宣称这一报告开创了从区域角度描述气候变化的先河。
“这篇报告提供了美国每一区域的风险变动信息,”政府东西部门户委员会的研究总监、报告制定者之一约翰•波西(John Posey)说道,“例如,它强调了西南部与日俱增的火灾风险,中西部的洪水风险以及东南部的沿海洪灾风险。这篇报告涉及每一个美国人的切身利益。”(未完待续)
(编译:姚文豪)
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【英文原文】
http://www.insurancejournal.com/news/national/2014/05/06/328457.htm