由于美国监管机构的强烈反对,布鲁塞尔方面说服美国采纳一揽子保险改革方案的希望破灭。
全美保险监督官协会(National Association of Insurance Commissioners,NAIC)会长凯文•麦克卡迪警告称,布鲁塞尔方面试图对美国保险监管政策施加影响的想法“略显愚蠢”。他称,美国监管机构对于偿付能力II 中几个方面的内容表示“非常质疑”。NAIC接受国家最高保险监管机构管理,负责制定行业标准,提供监管支持。
对于在美国经营的欧洲保险公司,凯文•麦克卡迪的这一席话来得正是关键时刻。它们担心自己遵循的监管规则将导致它们在世界最大的保险市场上失去竞争力。保诚保险的首席执行官Tidjane Thiam告诫,这样做的后果是,该集团在美国的分支机构“将不能销售任何产品”。
欧盟官员正在确定哪些国家具备与偿付能力II“一致”的监管体系。偿付能力监管II将于2014年开始实施。如果一个国家被认为是不一致的,那么欧盟国家保险公司在当地经营时,就不得不同时遵循偿付能力II和当地监管规定。
与处理美国市场问题相比,欧盟保险行业高管对于像百慕大、瑞士和日本这样的国家市场的问题上相对宽松。
欧盟官员仍满怀希望美国监管机构能调整本国政策以求一致。然而凯文•麦克卡迪向《金融时报》的记者表示:“我并没有说我们不向欧盟靠拢,只是认为没有必要将欧盟作为唯一的对象。”“无意冒犯欧盟,但是我认为这充其量只是有点可笑,他们居然想拿一个根本不存在的体系来与我们做比较。”“偿付能力II只是一个理论体系……而我们现有的监管体系却是已经历了几十年的实践和考验。”
这位官员称,美国监管机构乐于发展与布鲁塞尔方面的“相互理解和合作”。
然而欧盟委员会却在近期的一项声明中指出,欧盟非常热衷于超越这一范围,寻求未来与美国“讨论第三方国家一致性问题的合作基础。”它认为自己有能力“以建设性的、合时宜的方式讨论一致性事宜。”
在欧盟和美国监管机构近期的一次会晤上,凯文•麦克卡迪称:“当他们开始陈述‘在偿付能力II体系下将……’时,我说:‘我很想提醒尊敬的欧洲伙伴,我们并不打算通过你们列出的候选名单,去做你们想让我们做的事情。’”
布鲁塞尔与美国官员之间对于未来保险监管规则问题上水火不容的态势与他们之间在其他金融领域里更加深入合作的局面形成鲜明对比。4月22日,美国监管当局决定为大型外资银行开辟一些途径,暂缓执行新的、较为严格的金融衍生产品相关规定。