为更好地了解国际国内经济发展形势，更好地认识浙江经济社会发展在新常态下面临的机遇和挑战，进一步推动服务浙江经济社会提质、增效与转型，8月9日下午，浙江省保险学会在杭州举办浙江省“十三五”规划专题报告会。会议邀请了浙江省发改委发展规划处处长、副研究员朱磊作本次会议的主旨解读。常务副会长兼秘书长高红梅主持会议。浙江保监局、各产寿险公司省级分公司、行业协会、中介机构等代表共计130余人参加会议。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快建设现代保险强国的关键阶段。深刻认识“十三五”时期行业面临的形势和任务，对于我们突出“十三五”时期保险工作重点，更好地服务经济社会发展大局具有十分现实和重要的意义。
朱处长简要介绍了我省今后五年发展的轮廓蓝图，并就《纲要》中的八方面问题进行了重点解读，着重围绕“十三五”期间怎么看、怎么干、干什么三个问题，结合大量的数据和案例进行了深入浅出的分析。
“十三五”怎么看？
朱处长总结回顾了“十二五”期间我省达成的三项具有里程碑意义的指标：2015年全省GDP达到4.29万亿元，经济总量位居全国第四；人均GDP达7.76万元，接近高收入经济体门槛；2014年产业结构首次实现“二三一”结构向“三二一”结构的历史性转换，服务业比重不断提高。产业结构进一步优化，各项指标取得可喜成绩的同时，他也指出，世界经济正在深度调整中曲折复苏，国内经济发展正处在经济增长换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的“三期叠加”阶段，当前传统的粗放型增长方式、低成本低价格的竞争模式和分散性空间结构正面临着严峻的挑战，浙江“十三五”处在一个充满挑战和机遇的转型时期。
“十三五”怎么干？
朱处长指出，国家“十三五”时期的总目标是到2020年全面建成小康社会，在同步参考其他兄弟省份的基础上，我省将“高水平全面建成小康社会”作为纲要的总体目标。在今后五年里，全省计划实现GDP翻一番，城乡居民收入翻一番，人均GDP翻一番。
“十三五”干什么？
朱处长从创新驱动、发展先进制造业与现代服务业、塑造以都市区为主体的空间格局、供给侧结构性改革、再造民营经济优势、政府治理现代化六个部分对我省“十三五”的具体部署进行了详细生动的阐述。首先，“把创新驱动列为首位战略”，既要抓好创新平台竞争，更要抓创新人才集聚；既要抓创新的创造力，又要抓创新的转化。从省内来看，主要是高水平建设杭州创新自主示范区、支持宁波申报创新自主示范区、建成杭州城西科创大走廊、建设环杭州湾的高新技术密集带；深化人才体制机制改革，出台支持人才创新创业的意见、政策；同时要发挥好创新科技成果转化为生产力的作用。其次，在产业结构的调整上，要求先进制造业和现代服务业要双轮驱动、融合发展，注重提升浙江传统轻纺产业转型和文化创意相结合的发展空间。第三，在区域布局上，浙江要逐步打造以都市区为主体，海洋经济区和生态功能区为两翼的区域协调发展新格局。第四，推进供给侧结构性改革，提高产品、服务的质量和效益。围绕“三去一降一补”，大力拓展市场空间，扩大有效投资，适应和引领消费升级。第五，再造民营经济新优势。提出民营企业发展要走创新发展和开放发展的道路，鼓励建立现代企业制度。第六，转变政府职能，推进政府治理现代化。宏观上，政府职能从经济建设型向公共服务型转型；对微观经济事务，从关注事前审批为主向事中、事后监管为主转变。